Νέες Ρυθμίσεις ΟΑΕΕ για ξενοδοχειακές επιχειρήσεις

Eλληνική Δημοκρατία

ΞENOΔOXEIAKO EΠIMEΛHTHPIO THΣ EΛΛAΔOΣ, Αθήνα, 28 Μαρτίου 2012

Προς : Όλα τα μέλη του ΞΕΕ

 

      

ΘΕΜΑ : Νέες Ρυθμίσεις ΟΑΕΕ για ξενοδοχειακές επιχειρήσεις

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Μετά από τις συνεχείς  και έντονες παρεμβάσεις του ΞΕΕ επί δύο περίπου χρόνια προς την ηγεσία του  Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, προωθείται από τον Υπουργό  κ. Γ. Κουτρουμάνη, σχέδιο Νόμου με τίτλο «Κανόνες Ασφάλισης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και άλλες διατάξεις», στο οποίο εντάχθηκαν ρυθμίσεις που αφορούν την ασφάλιση όλων των ξενοδοχείων (άρθρο 32).

Όπως θα διαπιστώσετε, οι προωθούμενες ρυθμίσεις παρόλο που σε κάποιο βαθμό εξομαλύνουν το πρόβλημα και κρίνονται θετικές  ως  πρώτη απόπειρα νομοθετικής προσέγγισης ,  απέχουν όμως σημαντικά  από τις τεκμηριωμένες προτάσεις του Ξ.Ε.Ε. και την ουσία του προβλήματος . Εντούτοις,  το Ξ.Ε.Ε.  συνεχίζει να καταβάλλει προσπάθειες , ακόμη και την τελευταία στιγμή πριν την ψήφιση του νομοσχεδίου, ώστε να τροποποιηθούν οι συγκεκριμένες διατάξεις προς τις κατευθύνσεις που έχουμε διαχρονικά ζητήσει από το υπουργείο να νομοθετήσει . Παράλληλα είναι σημαντικό να συνεχιστεί και από εσάς η πίεση και οι παρεμβάσεις  προς τους βουλευτές της περιφέρειάς σας.

 

Συγκεκριμένα ορίζονται στο νομοσχέδιο τα εξής :

Άρθρο 32 του νομοσχεδίου

Ρυθμίσεις ΟΑΕΕ

2 α) Η παράγραφος 5 του άρθρου 9 του ν. 3050/2002 (Ά 214), όπως έχει αντικατασταθεί με το άρθρο 25 του ν. 3846/2010 (Α΄66) ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής :

«5. α) Ιδιοκτήτες τουριστικών καταλυμάτων των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 2 του ν. 2160/1993 (Α΄118) και του π.δ. 33/1979 (Α΄10), όπως ισχύουν, και γενικά όλων των κυρίων και μη κυρίων καταλυμάτων με το ειδικό σήμα λειτουργίας του ΕΟΤ, α)δυναμικότητας έντεκα (11) δωματίων και άνω και με έδρα σε περιοχές της περίπτωσης α της παραγράφου 1 (δηλαδή χωριά ή οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων ή κάτω των 1.000 κατοίκων στους Νομούς Αττικής, Βοιωτίας, Εύβοιας, Κορινθίας, Αχαΐας και Θεσσαλονίκης, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή πριν την έναρξη επαγγέλματος και β) δυναμικότητας από έξι (6) μέχρι και δέκα(10) δωματίων ασφαλίζονται υποχρεωτικά στον ΟΑΕΕ, στην 1^η ασφαλιστική κατηγορία, με έκπτωση ποσοστού τριάντα τοις εκατό (30%) στο ποσό αυτής.

 

Εφόσον ο μέσος όρος του εισοδήματός τους από την επαγγελματική δραστηριότητα για τρία (3) έτη από τη δημοσίευση του παρόντος, όπως αυτός προκύπτει από τα εκκαθαριστικά σημειώματα φόρου εισοδήματος της αρμόδιας Δ.Ο.Υ. δεν υπερβαίνει το 400πλάσιο του ημερομισθίου του ανειδίκευτου εργάτη, όπως ίσχυε στις 31.12.2011, παραμένουν στην 1^η ασφαλιστική κατηγορία με την ως άνω έκπτωση και δεν υποχρεούνται στην ανά τριετία μετάταξη σε ανώτερη ασφαλιστική κατηγορία του δευτέρου εδαφίου της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του π.δ. 258/2005 (Α΄316). Η ίδια ρύθμιση ισχύει εφεξής και για κάθε τριετία εφόσον ο μέσος όρος του ως άνω εισοδήματος από την επαγγελματική δραστηριότητα δεν υπερβαίνει το 400πλάσιο του ημερομισθίου του ανειδίκευτου εργάτη, όπως ίσχυε στις 31.12.2011.

Εφόσον ο ως άνω μέσος όρος υπερβαίνει το 400πλάσιο του ημερομισθίου και ανειδίκευτου εργάτη, όπως ίσχυε στις 31.12.2011, οι υπαγόμενοι στο πρώτο εδάφιο παραμένουν στην 1^η ασφαλιστική κατηγορία αλλά χωρίς έκπτωση και εφεξής υποχρεούνται στην ανά τριετία μετάταξη σε ανώτερη ασφαλιστική κατηγορία του δευτέρου εδαφίου της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του π.δ. 258/2005 (Α΄136).

Ο ΟΑΕΕ, μετά την παρέλευση τριών (3) ετών από τη χορήγηση της ανωτέρω διευκόλυνσης, έχει το δικαίωμα, οποτεδήποτε, του επανελέγχου της άσκησης της δραστηριότητας και των εισοδημάτων των δικαιούχων. Κατά τον επανέλεγχο εξετάζεται πάντα ο μέσος των εισοδημάτων της προηγούμενης τριετίας. Το δικαίωμα αυτό έχει και ο ασφαλισμένος στις περιπτώσεις υπαγωγής στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ λόγω εισοδηματικών κριτηρίων, μετά την παρέλευση τουλάχιστον τριών (3) ετών από την υπαγωγή του στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ.

Β) Ιδιοκτήτες τουριστικών καταλυμάτων των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 2 του ν.2160/1993 (Α΄118) και του π.δ. 33/1979 (Α΄10) όπως ισχύουν, και γενικά όλων των κυρίων και μη κυρίων καταλυμάτων με το ειδικό σήμα λειτουργίας του ΕΟΤ δυναμικότητας έως και πέντε (5) δωματίων, ασφαλίζονται στον ΟΓΑ, εφόσον ο μέσος όρος του εισοδήματός τους από την επαγγελματική δραστηριότητα για τρία (3) έτη από τη δημοσίευση του παρόντος, όπως αυτός προκύπτει από τα εκκαθαριστικά σημειώματα φόρου εισοδήματος της αρμόδιας Δ.Ο.Υ., δεν υπερβαίνει το 400πλάσιο του ημερομισθίου του ανειδίκευτου εργάτη, όπως ίσχυε στις 31.12.2011. Η ίδια ρύθμιση ισχύει εφεξής και για κάθε τριετία εφόσον ο μέσος όρος του ως άνω του εισοδήματος από την επαγγελματική δραστηριότητα δεν υπερβαίνει το 400πλάσιο του ημερομισθίου του ανειδίκευτου εργάτη, όπως ίσχυε στις 31.12.2011.

Εφόσον ο ως άνω μέσος όρος υπερβαίνει το 400πλάσιο του ημερομισθίου του ανειδίκευτου εργάτη, όπως ίσχυε στις 31.12.2011, οι υπαγόμενοι στο πρώτο εδάφιο υπάγονται εφεξής στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ.

Μετά την παρέλευση της πρώτης τριετίας, ο αρμόδιος κατά περίπτωση Οργανισμός έχει το δικαίωμα του επανελέγχου, οποτεδήποτε, της άσκησης της δραστηριότητας και των εισοδημάτων των δικαιούχων. Κατά τον επανέλεγχο εξετάζεται πάντα ο μέσος όρος των εισοδημάτων της προηγούμενης τριετίας. Το δικαίωμα αυτό έχει και ο ασφαλισμένος στις περιπτώσεις υπαγωγής στην ασφάλιση του κατά περίπτωση Οργανισμού λόγω εισοδηματικών κριτηρίων, μετά την παρέλευση τουλάχιστον τριών (3) ετών από την υπαγωγή του στην ασφάλιση του κατά περίπτωση Οργανισμού.»

β) Η παρούσα διάταξη εφαρμόζεται από την 01.07.2012.

γ) Για όσους, έως την έναρξη ισχύος της παρούσας διάταξης, ασφαλίζονται στον ΟΓΑ, η ασφάλιση που έχει χωρήσει παραμένει ισχυρή και δεν αναζητούνται εισφορές από τον ΟΑΕΕ. Αντίστοιχα, η ασφάλιση που έχει χωρήσει στον ΟΑΕΕ παραμένει ισχυρή και δεν αναζητούνται εισφορές από τον ΟΓΑ.

5. Ασφαλισμένοι του ΟΑΕΕ μπορούν με αίτησή τους να επιλέξουν την κατάταξή τους στην αμέσως κατώτερη ή στη δεύτερη κατώτερη ασφαλιστική κατηγορία κλάδου σύνταξης του π.δ. 5/2007 και να παραμείνουν σε αυτήν έως τις 31.12.2014 εφόσον, κατά την υποβολή της αίτησης, α)δεν έχουν ληξιπρόθεσμη οφειλή ή β) έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση και είναι ενήμεροι. Η κατάταξη στην κατώτερη κατηγορία αρχίζει από το αμέσως επόμενο προς έκδοση και μετά την αίτηση δίμηνο και ισχύει για όσο διάστημα είναι ενήμεροι στην καταβολή των τρεχουσών εισφορών και στις δόσεις της τυχόν ρυθμίσεις. Αν ο ασφαλισμένος δεν είναι ενήμερος, επανέρχεται αυτοδικαίως στην κατηγορία στην οποία βρισκόταν πριν την αίτηση του πρώτου εδαφίου, στην οποία επανέρχονται υποχρεωτικά από την 01.01.2015 και όλοι οι ασφαλισμένοι που έχουν κάνει χρήση της διάταξης αυτής. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, μετά από γνώμη του Δ.Σ. του Οργανισμού, καθορίζονται η διαδικασία, ο τρόπος, κάθε λεπτομέρεια και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή της παρούσας διάταξης.

 

Σημειώνεται ότι η νέα τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου είναι κοινή πλέον για κύρια και βοηθητικά καταλύματα.

 

Το ΞΕΕ με νέα επιστολή του από 28/3/2012 προς τον Υπουργό κ Κουτρουμάνη πρότεινε αλλαγές στον προωθούμενο νόμο, ώστε να μπορέσει να γίνει δίκαιος και αποτελεσματικός για τους Έλληνες ξενοδόχους και επιχειρηματίες .

 

Κατά τη διάρκεια συζήτησης του σχεδίου νόμου στην αρμόδια επιτροπή και στην ολομέλεια της βουλής πιθανότατα θα υπάρξουν αλλαγές στο παρόν σχέδιο . Το ΞΕΕ θα σας ενημερώσει για κάθε εξέλιξη.

 

Είναι ενδιαφέρον αλλά δεν λύνει προβλήματα.

Πηγή: Ξ.Ε.Ε.